即将年末，长三角的成绩单陆续出炉。
近日，江苏省政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划”系列首场新闻发布会。会上，江苏省发改委副主任林康透露，过去五年，江苏生产总值连跨3个万亿台阶，2025年有信心突破14万亿元。
今年1月，广东官宣成为我国第一个14万亿大省，江苏突破13万亿，首次实现“城均万亿GDP”。今年前三季度，广东、江苏GDP均超过10万亿元。其中，江苏以5.4%的增速跑赢全国平均，并以3576亿元的经济增量领跑全国。此番迈过14万亿大关后，江苏继续保持对“全国经济总量第一省”地位的强有力挑战。
与此同时，长三角“GDP万亿城市”将扩容。目前，长三角已有9城跻身“万亿俱乐部”，温州和徐州只差最后一跃。近期，温州官方宣布：全市GDP已连续跨越8000亿、9000亿元两个台阶，预计今年可以突破1万亿大关。徐州同样势头不减，前三季度GDP达7298.1亿元，同比增长6%。此外，绍兴、扬州、盐城、泰州等城市，也纷纷锚定“破万亿”时间表。
“苏大强”的发展密码
14万亿，将是江苏经济总量在“十四五”期间跨过的第4个万亿元台阶。更重要的是，“苏大强”的“大”，并非以牺牲质量为代价，而是依靠“量”与“质”的协同跃升。
一组数据耐人寻味：江苏全员劳动生产率由2020年的21.3万元/人提升至2024年的28.4万元/人，2021—2024年年均增速高于GDP年均增速0.5个百分点。这意味着，江苏的经济增长并非简单依靠要素堆积，而是更多源于结构优化、技术进步和效率提升。
这种稳定性，首先来自制造业这个“压舱石”。在这方面，江苏家底深厚。2024年，全省制造业增加值4.63万亿元，连续4年稳居制造业第一大省，占GDP比重达33.8%，“江苏制造”的身影已经遍布全球。在此基础上，江苏更聚焦先进制造，系统构建“1650”产业体系。目前，江苏拥有国家级先进制造业集群14个，数量居全国第一。同时，江苏的新兴产业、未来产业正在形成规模优势，动力电池、新型电力装备、集成电路等战略性新兴产业规模位居全国第一。
其次，是消费与投资的双重支撑。其中，投资发挥关键作用，五年共实施超1600个省重大项目。消费端看，江苏的社会消费品零售总额稳居全国前列，“十四五”期间，江苏累计举办1.2万余场消费促进活动，发放约25.4亿元消费券和数字人民币红包。今年以来，“苏超”的火爆出圈，成为“赛事+消费”新模式的成功范例。以赛事“流量”激发消费潜能，使“苏超”成为江苏文体消费新增长点，引发全国多地效仿跟进。
如果把视野拉宽，江苏的亮眼表现并非孤例。“十四五”期间，浙江的经济总量同样连续跨越三个万亿大台阶，今年预计可以达到9.5万亿元左右；安徽则从3.87万亿元跃升至去年的5.06万亿元，连续跨越4万亿、5万亿两个台阶。其中，浙江经济总量增加值接近3万亿元，相当于再造一个杭州加一个台州的经济体量。此外，浙江的人均GDP从2020年的1.46万美元提升至2024年的1.9万美元，预计今年可突破2万美元。
在这背后更深一层的支撑，其实来自区域与制度层面的不断破壁。长三角一体化持续推进，江苏在区域分工中既是制造业高地，也是科创转化的重要承载地，营商环境、开放型经济优势不断巩固，使得其经济运行的抗波动能力持续提升。随着上海在科创策源、现代服务业和制度型开放上持续加码，浙江、安徽在新质生产力、民营经济等多方面同步发力，这种错位发展、互为支点的经济结构，托起了整个长三角的基本盘。
梯队冲刺“万亿之城”
今年的“苏超”，让很多人认识到江苏“十三太保”的含金量。江苏向来以区域发展均衡著称，其下辖的13个设区市全部位列中国百强城市。近年来，江苏的南北差距也在不断缩小，目前苏南苏北人均GDP之比已缩小至1.86:1。
放眼全国，长三角可能是目前经济发展最均衡的区域。以“GDP万亿城市”为衡量指标，目前长三角拥有上海、苏州、杭州等9座GDP超过1万亿元的城市，是全国“万亿城市”最多的区域，同时还拥有多个“梯队成员”，有望在未来五年内迎来“万亿俱乐部”的持续扩容。其中，温州、徐州只差“临门一脚”，或将在今年携手迈过万亿门槛，绍兴、扬州、盐城、嘉兴、泰州等多个“腰部城市”摩拳擦掌，锚定万亿目标。
12月8日，温州市统计局发布“十四五”时期温州经济社会发展成就数据，明确提到全市GDP已连续跨越8000亿、9000亿元两个台阶，预计到今年末将历史性突破万亿级大关。去年，温州就差点“撞线”。2024年，温州GDP达9718.8亿元，比上年增长6.3%，一举超越徐州和大连，在当年全国城市GDP30强排行榜中位居第28位，前面的27城均已突破万亿。
温州曾一度因发展“失速”而被外界看衰，如今正持续跑出“加速度”。温州的优势在于工业，今年前三季度全市规上工业增加值同比增长10.0%。这个增速不仅位居浙江第一，而且连续31个月高于全国、全省平均水平。特别值得一提的是，温州工业实现了“传统升级”与“新兴崛起”的双轮驱动。如五大传统产业增加值增长11.6%，其中计算机通信电子、汽车两大重点产业增速分别达24.8%、21.1%；五大战略新兴产业同比增长12.5%，新能源产业增速达16.2%。
徐州同样冲线在即，今年前三季度GDP达7298.1亿元，同比增长6%，与身前的温州仅相差116.3亿元。与温州相比，徐州在消费端的表现更加亮眼。《2025“苏超”数据报告》显示， “苏超”赛事周期内，徐州凭借美食、夜经济、文旅消费等领域表现，多项数据跻身全省前列。例如，徐州烧烤抖音团购订单量环比暴涨156倍，欧乐堡海洋极地世界等三大景区入围“苏超”10大热门景区等。前三季度，徐州社会消费品零售总额3346亿元，同比增长6.2%，增速位列江苏省第一。当地通过落地高端商业品牌、推动老字号与现代消费接轨、鼓励开设首店等方式，让消费市场更具竞争力。
值得关注的是，前三季度，绍兴GDP达6416亿元，同比增长6.7%，增速居全省第2位。绍兴是继温州、徐州后最接近万亿门槛的长三角城市。前不久的2025绍兴发展大会上，绍兴再次强调万亿目标，计划到2027年跻身“万亿之城”。2027年，同样是嘉兴设定的“万亿之城”时间表。再看江苏，扬州、盐城均提出，计划在“十五五”期间迈上万亿台阶，泰州则明确在“十五五”末期实现GDP破万亿目标，并以此锚定2030年跻身“万亿之城”的时间表。
长三角城市梯队化冲刺“万亿之城”的背后，所折射的恰恰是这块区域的经济韧性。继续剖开看，还呈现出更明显的结构性特征。
首先，万亿城市不再只集中于核心都市圈中心，例如徐州作为淮海经济区中心城市，其万亿路径更多依托装备制造、能源、物流枢纽功能的叠加；温州则在民营经济、先进制造与外向型经济转型中重塑增长动能，成为杭甬以外的浙江“第三极”。这些城市的崛起，意味着长三角的经济增长有了更多的动力支撑。此外，“准万亿”城市呈现出更清晰的产业画像，通过专精特新、强链补链等方式做厚产业底盘，比如绍兴围绕高端纺织、新材料、集成电路等产业不断提升附加值；扬州、泰州等正携手打造世界级船泊海工集群等，泰州还在医药健康等领域形成差异化优势。
从长远看，万亿目标正在成为一种中长期治理坐标。以此为契机，如何推进地方经济发展方式的升级，包括城市IP打造、经济结构调整、人民生活水平提升等，才是万亿之后更需关注的城市发展真正底色。而随着“万亿之城”持续扩容，长三角的经济活力正不断被激活。
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